بحلول نهاية عام 2021، بلغت احتياطيات خام القصدير في إندونيسيا 800 ألف طن، ما يمثل 16% من الاحتياطيات العالمية، بينما بلغ معدل إنتاج الاحتياطيات 15 عامًا، وهو أقل من المتوسط ​​العالمي البالغ 17 عامًا. وتتركز موارد خام القصدير الحالية في إندونيسيا في رواسب أعمق ذات تركيز منخفض، مما أدى إلى انخفاض كبير في إنتاج خام القصدير. وقد انخفض عمق التعدين في مناجم القصدير الإندونيسية حاليًا من 50 مترًا تحت سطح الأرض إلى ما بين 100 و150 مترًا. وازدادت صعوبة التعدين، وانخفض إنتاج مناجم القصدير الإندونيسية سنويًا، من ذروته البالغة 104500 طن في عام 2011 إلى 53000 طن في عام 2020. وعلى الرغم من أن إندونيسيا لا تزال ثاني أكبر مورد لخام القصدير في العالم، إلا أن حصتها من الإنتاج العالمي للقصدير انخفضت من 35% في عام 2011 إلى 20% في عام 2020.

باعتبارها ثاني أكبر منتج للقصدير المكرر في العالم، فإن إمدادات القصدير المكرر في إندونيسيا مهمة للغاية، لكن إجمالي إمدادات القصدير المكرر في إندونيسيا ومرونة العرض تظهر اتجاهاً تنازلياً.

أولًا، استمرت سياسة إندونيسيا في تشديد قيود تصدير خام القصدير. ففي نوفمبر 2021، أعلن الرئيس الإندونيسي جوكو ويدودو عزمه وقف تصدير خام القصدير بحلول عام 2024. وفي عام 2014، أصدرت وزارة التجارة الإندونيسية اللائحة التجارية رقم 44 لحظر تصدير القصدير الخام، بهدف الحد من هدر كميات كبيرة من موارد القصدير بأسعار منخفضة، وتعزيز إنتاجية صناعة القصدير، وتحسين أسعار مواردها. وبعد تطبيق هذه اللائحة، انخفض إنتاج مناجم القصدير في إندونيسيا. ففي عام 2020، لم تتجاوز نسبة إنتاج مناجم القصدير إلى إنتاج القصدير المكرر في إندونيسيا 0.9. ونظرًا لأن قدرة إندونيسيا على صهر خام القصدير أقل من قدرتها على صهر خام القصدير، ولأن قدرة الصهر المحلية لا تستطيع استيعاب كميات خام القصدير المصدرة في المدى القريب، فقد انخفض إنتاج خام القصدير في إندونيسيا لتلبية احتياجات البلاد من الصهر. منذ عام 2019، كانت نسبة إنتاج القصدير المكرر من مناجم القصدير الإندونيسية أقل من 1، بينما بلغت هذه النسبة 0.9 فقط في عام 2020. وبالتالي، لم يعد إنتاج مناجم القصدير قادراً على تلبية احتياجات الإنتاج المحلي من القصدير المكرر.

ثانيًا، يُعزى انخفاض جودة الموارد في إندونيسيا عمومًا إلى مشاكل استنزاف الموارد الأرضية وتزايد صعوبة استخراج المعادن من قاع البحر، مما يحدّ من إنتاج خام القصدير. ويُعدّ استخراج القصدير من قاع البحر حاليًا المصدر الرئيسي لإنتاج القصدير في إندونيسيا. إلا أن هذا النوع من الاستخراج صعب ومكلف، كما يتأثر إنتاج مناجم القصدير بالعوامل الموسمية.

تُعدّ شركة تيانما أكبر منتج للقصدير في إندونيسيا، حيث تملك 90% من مساحة أراضيها المخصصة لتعدين القصدير، ويُشكّل إنتاجها من القصدير الساحلي 94% من إجمالي إنتاجها. إلا أنه نتيجة لسوء إدارة الشركة، استُغِلّت حقوق التعدين بشكل مفرط من قِبَل عدد كبير من شركات التعدين الخاصة الصغيرة، ما اضطرّ تيانما إلى تعزيز سيطرتها على هذه الحقوق في السنوات الأخيرة. ويعتمد إنتاج مناجم القصدير التابعة للشركة حاليًا بشكل أكبر على مناجم القصدير البحرية، وقد ارتفعت نسبة إنتاج مناجم القصدير الساحلية من 54% عام 2010 إلى 94% عام 2020. وبحلول نهاية عام 2020، لم يتبقَّ لدى تيانما سوى 16000 طن من احتياطيات خام القصدير البري عالي الجودة.

يشهد إنتاج شركة تيانما من معدن القصدير انخفاضًا عامًا. ففي عام 2019، بلغ إنتاج الشركة من القصدير 76 ألف طن، مسجلًا زيادة سنوية قدرها 128%، وهو مستوى مرتفع في السنوات الأخيرة. ويعود ذلك بشكل رئيسي إلى تطبيق لوائح تصدير جديدة في إندونيسيا خلال الربع الأخير من عام 2018، والتي سمحت لشركة تيانما، من الناحية الإحصائية، بالحصول على إنتاج عمال المناجم غير الشرعيين ضمن نطاق الترخيص، إلا أن الطاقة الإنتاجية الفعلية للشركة من القصدير لم تشهد أي زيادة. ومنذ ذلك الحين، استمر إنتاج شركة تيانما من القصدير في التراجع. ففي الأرباع الثلاثة الأولى من عام 2021، بلغ إنتاج الشركة من القصدير المكرر 19 ألف طن، بانخفاض سنوي قدره 49%.

ثالثًا، أصبحت شركات صهر المعادن الخاصة الصغيرة القوة الرئيسية لإمدادات القصدير المكرر في

في المستقبل، ستتركز موارد القصدير في إندونيسيا في مصاهر كبيرة.

شهدت صادرات إندونيسيا من سبائك القصدير انتعاشًا سنويًا مؤخرًا، ويعود ذلك بشكل رئيسي إلى نمو صادرات سبائك القصدير من مصاهر القطاع الخاص. وبحلول نهاية عام 2020، بلغ إجمالي الطاقة الإنتاجية للقصدير المكرر لدى شركات الصهر الخاصة في إندونيسيا حوالي 50 ألف طن، ما يمثل 62% من إجمالي الطاقة الإنتاجية في البلاد. ومن أبرز سمات تعدين القصدير، سواء الخام أو المكرر، في إندونيسيا، أن معظم هذه العمليات تتم على نطاق صغير من قبل شركات خاصة، حيث يتم تعديل الإنتاج بمرونة وفقًا لمستوى الأسعار. فعندما يرتفع سعر القصدير، تزيد هذه الشركات الصغيرة إنتاجها على الفور، وعندما ينخفض، تلجأ إلى تقليص طاقتها الإنتاجية. ولذلك، يتسم إنتاج خام القصدير والقصدير المكرر في إندونيسيا بتقلبات كبيرة وصعوبة في التنبؤ به.

في الأرباع الثلاثة الأولى من عام 2021، صدّرت إندونيسيا 53 ألف طن من القصدير المكرر، بزيادة قدرها 4.8% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2020. ويرى الكاتب أن صادرات القصدير المكرر من مصاهر خاصة محلية قد عوضت انخفاض إنتاج شركة تيانما من القصدير المكرر. مع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن توسيع الطاقة الإنتاجية وحجم الصادرات الفعلي للمصاهر الخاصة سيظلان خاضعين لرقابة متزايدة الصرامة لحماية البيئة في إندونيسيا. وحتى يناير 2022، لم تصدر الحكومة الإندونيسية أي تراخيص جديدة لتصدير القصدير عبر البورصة.

يرى الكاتب أن موارد القصدير في إندونيسيا ستتركز مستقبلاً في مصاهر كبيرة، ما سيقلل من فرص نمو إنتاج القصدير المكرر لدى الشركات الصغيرة، وسيميل إنتاج القصدير المكرر إلى الاستقرار، مع انخفاض مرونة الإنتاج بشكل تدريجي. ومع انخفاض جودة خام القصدير في إندونيسيا، يصبح نموذج الإنتاج على نطاق صغير غير اقتصادي، ما سيؤدي إلى خروج عدد كبير من الشركات الصغيرة من السوق. وبعد تطبيق قانون التعدين الجديد في إندونيسيا، سيزداد تدفق خام القصدير إلى الشركات الكبيرة، ما سيؤدي إلى "مزاحمة" إمدادات خام القصدير للشركات الصغيرة.